SFC行政总裁梁凤仪表示,香港的虚拟资产监管框架遵循“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,旨在提供投资者保护并控制主要风险,从而推动行业的可持续发展和支持创新。
根据不同的监管授权,SFC将依据《证券及期货条例》对虚拟资产交易平台进行证券型代币交易的监管,同时根据《打击洗钱条例》对非证券型代币交易进行监管,这意味着将实行双重牌照制度。
香港证监会表示,大多数业内人士支持加密交易所持牌上市的规定,并欢迎已准备好遵守证监会标准的平台运营商申请牌照。申请的流程和要求取决于平台自身的运营和风险承受能力,而那些不打算申请牌照的运营商应以有序方式结束其在香港的业务。
需要注意的是,目前证监会尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务。尽管OSL和Hashkey这两家加密公司已拥有在香港进行合规交易的牌照,但根据新政规定,这两家交易平台还需要申请新的VASP牌照。
香港对于虚拟资产交易的开放采取了循序渐进的方式。证监会表示,散户投资者可以根据新规则进行加密货币交易,但如果要符合资格以进行零售投资者交易,则代币必须属于合格的大型虚拟资产,并纳入至少两个独立指数提供商推出的至少两个接受的指数中。
然而,被纳入至少两个接受的指数并不是纳入某个虚拟资产的唯一准则,而只是一个最低准则。因此,可以预测下半年散户将可在香港交易比特币和以太坊等主流加密货币。
对于非证券型代币的规定,需要具有至少12个月的过往纪录,目的是降低难以合理检测的欺诈风险,以及减少代币首次发售前市场推广活动对代币价格可能带来的影响。
稳定币带来的风险已引起国际关注,在市场上有人呼吁对稳定币进行规管。香港金融管理局(金管局)在2023年1月已发布了加密资产和稳定币的讨论总结,稳定币的监管安排预计将在2023/2024年实施。因此,证监会表示,在司法管辖区对该资产类别进行计划监管生效之前,稳定币不能进行零售交易,因为它们是与其他资产价值挂钩的加密货币。
关于自营交易,SFC同意流动性对交易平台的客户至关重要,因此将允许第三方做市商提供流动性。然而,目前禁止自营交易的规定是全面性的,意味着持牌虚拟资产交易平台的集团公司实际上不能持有任何虚拟资产。
至于虚拟资产市场上的其他常见服务,如收益、存款和借贷,证监会不允许持牌虚拟资产交易平台提供这些服务。因为其主要业务是充当代理人,为客户提供交易对手方。任何其他活动都可能引发潜在的利益冲突,并需要额外的保护措施。
总结起来,现在香港提供了合规的监管途径,之前一些野蛮发展的交易平台模式将不被允许。对于散户投资者来说,他们将有机会更深入地了解加密资产。此外,在欧盟对加密货币的打压越来越严格的背景下,一些知名的加密公司将纷纷在香港布局。下一轮牛市可能从东方掀起!
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