定额制管理是指制定基于工作量和成本的标准化经验，以此来管理工作质量和效率。

作用与意义：1. 规范生产流程：定额制管理可以帮助企业规范化生产流程，明确各项工作所需的时间和成本，减少无谓的浪费和重复劳动。2. 提高生产效率：通过定额制管理，企业可以实现生产力大幅提升，减少产能浪费，提高生产效率。3. 降低管理成本：定额制管理可以把管理的判断标准统一化，减少现场管理人员对各项工作的判断，从而降低管理成本。4. 保证产品质量：定额制管理可以确保产品的稳定质量，减少因人为因素引起的稳定性差异。

如何制定定额标准？1. 数据收集：首先，需要收集各项工作的时间和成本数据。2. 统计分析：将数据进行统计分析，确定不同岗位的工作量、工作时间等因素。3. 设定标准：在统计分析数据的基础上，可以根据实际情况和业界标准制定定额标准。4. 不断调整：定额标准是动态变化的，企业应不断调整标准以适应市场变化。

结论：定额制管理是企业管理的一个重要工具，可以提高生产效率和产品质量，降低管理成本。企业在制定定额标准时需要严格遵循实际情况和业界标准，并不断调整以适应市场变化。