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9月6日，南京市鼓楼区发布了“区块链八条”政策，为符合条件的区块链企业或机构提供扶持和补贴。该区块链政策的实施范围包括工商注册地、税务征管关系和统计关系在鼓楼区块链先导区范围内的企业或机构。

鼓楼区并不是南京市第一个出台区块链专项政策的地区，此前6月初，南京市江北新区也发布了“区块链十条”政策，推动区块链产业的发展。

南京市明确提出到2022年，全市区块链核心业务收入将超过5亿元，带动相关产业规模50亿元的目标。

南京市自2017年开始重视发展区块链南京市政府发布了《南京市数字经济发展三年行动计划（2020-2022年）》，提出到2022年，全市区块链核心业务收入将超过5亿元，带动相关产业规模50亿元的目标。

南京市在产业发展方面开展了多项措施，推动区块链在金融科技等领域的广泛应用。例如，南京市信息中心启动了区块链电子证照共享平台项目建设，目前该平台已对接49个政府部门，支撑了房产交易一体化、政务服务一张网等多项民生事项。

此外，南京市还注重区块链与实体经济的融合发展，在基层社会治理和金融领域等方面应用了区块链技术。

随着鼓楼区“区块链八条”政策的发布，南京市的区块链产业初步形成了“鼓楼区”和“江北新区”两个集聚中心的格局。

鼓楼区政府表示力争用3至5年时间，将鼓楼区块链产业先导区打造成为省内区块链产业最集中、国内有影响力的区块链产业先导区。

与鼓楼区相比，江北新区发展区块链的时间更早，政策支持力度更大，产业集聚效应也更高。江北新区还揭牌成立了扬子江区块链国际创新中心，进一步布局金融科技领域。

鼓楼区和江北新区都为符合条件的区块链企业和人才提供了扶持和补贴。例如，鼓楼区对获得国家级、省级认定的区块链技术重点实验室给予奖励，江北新区对年度研发经费投入1000万元以上的区块链领军企业给予额外补贴。

南京市在区块链产业的发展方面取得了不错的成果，但与北京、广州、杭州等城市相比仍存在差距。南京市尚未出台市级的区块链专项政策和文件，对产业发展的引导性不足；区块链企业分布零散，产业规模尚未形成优势；区块链应用场景还主要集中在政务和金融领域，与传统产业结合不多；在区块链骨干企业和高端人才方面的资源相对不足。

苏州作为南京市的邻近城市，在区块链产业的扶持力度上也不输给南京市，可能会与南京市竞争人才和资源。

总之，南京市在数字经济时代早期就积极布局区块链产业，取得了较好的成果。然而，仍需进一步加大对区块链产业的顶层设计和系统性规划，并加强与传统产业的结合，提升区块链产业发展的多样性和资源优势。

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