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本文是北美区块链基础设施TheOAN（前AionNetwork）的创始人兼CEO Matt Spoke于6月19日在加拿大《金融邮报》上发表的文章。原文标题是《零工经济劳动力市场急需政策改革》，可点击查看原文。更多Matt Spoke的观点文章，请查看AionOAN开放应用公网微信公众号的“CEO专栏”栏目。

TheOAN推出并经营着面向北美市场的区块链金融科技平台Moves。

零工经济正在迅速崛起。在过去十年中，越来越多的人选择独立工作，成为自由职业者、Uber司机或外卖员。零工工作者正在改变加拿大的劳动力市场，但该国的相关机制尚未跟上这种变革的步伐。

加拿大的劳动力市场和围绕劳动力市场建立的各种服务都是以人们在传统工作岗位上度过一生的前提下建立的。很多相关项目和计划都以这种假设为基础，如就业保险计划、加拿大和魁北克的退休金计划以及劳动相关法律。这种机制体系影响了就业和雇用方式，也影响了大众获取金融服务的方式，包括信用分数的产生方式。

对于零工工作者来说，要从雇主那里获得推荐信是一件困难的事情。因为他们通常没有雇主，而是通过应用程序获取工作机会。他们的工作经验和推荐信不来自雇主，而是来自客户的评论和星级评价等数据，而这些数据通常由应用平台控制和维护。

独立工作者应该拥有对自己工作历史数据的更大控制权和使用权，而不应该被平台完全控制。如果给予零工工作者更多的控制权，平台可能会吸引到能力更强、表现更好的工作者加入。数据的“便携性”或将成为零工经济所吸引人的另一个特点。除了金融平台，加拿大联邦政府在今年秋季举行的开放银行研讨会上可以研究其他数字平台上的数据所有权保护和便携性问题，以给予独立工作者更大的控制权。

一旦拥有数据控制权，独立工作者可以享受负担得起的金融产品，包括更优惠的信贷、保险、福利计划和退休储蓄。

在发展中国家，社区推荐为小额融资决策提供了依据，并成功助力了经济增长。同样，星级评价和客户反馈也可以更全面地反映独立工作者在零工经济中的工作情况。这可以促进独立工作者的职业发展，包括使他们有更多机会享受负担得起的金融服务。

金融科技公司有望满足日益增长的零工工作者群体的需求，并抓住由此带来的新机会，重新定义个人信用、降低金融服务特别是信贷服务的门槛。

充分认可独立工作者的工作性质和情况也能让他们享受到诸如就业保险等社会保障计划。主动更换工作通常是人们实现职业发展的方式，但是当他们被迫更换工作时，就业保险能够为经历临时失业的人员提供保险保障。

新冠疫情暴露了当前就业保险系统的缺陷，使加拿大紧急救助金计划成为必要。政府应该迅速改革就业保险制度。目前，获得就业保险的失业金资格取决于工作年限，但我认为也可以根据给定时间期限内的酬劳收入来评估资格。这样将使更多的独立工作者有资格享受就业保险福利，因为他们通常有多个收入来源并且按笔收费。不管如何改革，都应该提供一种新的机制，确保就业保险资格评估可以考虑到零工工作者工作的独立性和他们有多个收入来源（包括主要和次要收入）。

这些改革将鼓励更多人持续参与劳动力市场，尤其是那些通常被认为工作不稳定的人群。这将给加拿大劳动力市场带来更多活力。这是一个棘手的问题，也是一个不能忽视的问题。虽然解决这个问题的责任部分落在像Lyft和SkiptheDishes这样的公司身上，但我们仍然需要一个适应零工经济时代的公共政策框架。现在是时候着手构建了！