美国货币监理署代理署长Brian Brooks最近在一次采访中表达了他对美元CBDC的独特观点。他质疑了美国政府是否有必要发行美元CBDC，因为已经存在按照同美元1:1比例发行的数字美元稳定币。他认为政府的职责是制定规则，而不是开发产品。他相信数字货币的运作应由私人部门负责。

这一观点与目前主流思路不同，主流思想是央行应该发行CBDC。然而，Brooks的观点具有一定道理。目前已经有JP摩根开发的JPMCoin等按1:1比例发行的数字美元稳定币，且这些稳定币已受到市场欢迎。因此，在批发和零售领域，发行美元CBDC是否有必要与市场中的稳定币直接竞争是一个有争议的问题。

总体上，无论在批发还是零售领域，已经存在按1:1比例发行的数字美元稳定币，并且市场已经接受了这些稳定币。在这样的市场环境下，是否有必要发行美元CBDC与这些稳定币直接竞争呢？

Brooks的观点并不是美元CBDC的主流观点。目前，美国市场上有一个由前CFTC主席J. Christopher Giancarlo发起的非常有影响力的数字美元项目，该项目致力于推动美元CBDC的开发和推出。即使是美联储主席在谈到美元CBDC时，也认为应该由美联储来推进，而不是由私营机构来进行。然而，他并没有质疑美元CBDC的必要性。因此，Brooks关于美元CBDC的观点是非常特别的。

对于美元CBDC的必要性的分析与其他产品的分析非常相似。我们需要分析市场需求，了解目前市场上已有产品无法满足的需求以及计划推出的产品如何独特地满足市场需求，新产品是否商业可行等方面。在分析美元CBDC的必要性时，至少可以从以下几个方面进行考虑。

首先，有效执行美联储的货币政策。美元CBDC的倡导者认为，美联储直接发行CBDC可以更及时有效地执行货币政策，实现更广泛的金融普惠。但是，CBDC是否是唯一的解决方案，需要进一步分析。

第二，在支持美元在跨国界使用方面具有便捷性和更广泛的应用。在这方面，数字美元稳定币可能并不比现有的流通方式带来更好的改进。分布式记账技术有助于数字美元在全球范围内流通，但美元的流通仍受到美国政府和金融监管机构的监管。

第三，支持数字资产更高效交易的需求。数字资产的出现是不可避免的趋势。为了支持数字资产交易，在技术基础方面应考虑与市场上各种数字资产的互操作性。如果CBDC是在某项技术支持之上的话，数字资产需要与CBDC在技术上实现互操作。CBDC系统将成为市场中的一部分，这是否是美联储所希望的结果？

鉴于分布式记账技术的全球性特点以及市场对全球通用货币的需求，确实有必要在全球范围内制定数字货币标准，使各国发行的法币能够互操作。这与通讯行业中的标准类似。标准制定后，各个政府发行的法币之间将更容易实现互通。这也是我一直认为的，主要央行应该合作建立一个共同的金融市场基础设施，并根据统一的技术标准发行各自