国家治理能力现代化的重要标准:“国家大数据中心”

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随着我国经济社会发展步入转型关键期,国家治理面临的问题和风险日趋复杂,亟需找到新思路、新方法来破解。伴随物联网、云计算等信息技术的迅速发展和全面集成,数据正呈现指数级增长并广泛应用于各行业各领域,数据已成为信息时代的基础资源和核心资产,大数据技术通过对海量数据的快速捕捉、判别、分析,可在科学决策、精准治理、协同治理、危机应对等国家治理能力提升中发挥重要作用,其迅猛发展为国家治理能力现代化带来了重大机遇。

一、大数据是推进国家治理能力现代化的必然选择“国家治理能力现代化,是指通过治理技术的创新应用,推动治理机制协同高效,治理过程规范化、法治化、民主化,治理模式科学精准。”1. 大数据可驱动政府决策范式向实时、全景化转变科学有效的决策是提高政府行政效能的核心。一方面,大数据使决策基础从少量“样本数据”转变为海量“全体数据”,实现从基于有限个案的经验判断向“用数据说话”的决策方式转变。另一方面,通过对事件的全流程进行实时跟踪、监测,对海量数据的关联性挖掘分析,发现隐藏其中的规律、经验、知识,可以建立依靠数据驱动的政府决策的生成、信息反馈、决策调控纠偏机制,进而实现政府决策的科学性和准确性的提升。

2. 大数据可推动市场监管模式向精准、协同化转变当前,大众创业万众创新热潮涌动,市场主体数量迅猛增多,往来活动日益频繁,新业态、新模式不断涌现,由此引发的监管压力不断增大,快速精准决策、协同监管的呼声愈来愈高,利用大数据技术建立市场监管平台显得尤为必要。平台通过整合市场主体的生产经营、违法失信、检验检测、销售物流、投诉举报、消费维权等各类数据,实现查询、监管、预警、商事主体信息公示、信用等级评定等功能,一方面,利于形成基于大数据的信用约束、协同监管机制,另一方面,利于形成精准实施分类扶持的监管政策,及时发现问题、预测预警违法违规行为。

3. 大数据可显著增强政府危机应对能力利用大数据的挖掘、分析和流程整合功能,能够强化危机现象之间的关联研究,突破专业分工造成的信息孤岛,有效提升公共危机事件的源头治理、事前预警、动态监控和应急处置能力。例如,通过对网民观点、

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