比特币比特币的治理模型相对简单。主要是通过链下治理推进，由核心开发者Bitcoin core进行协议的升级。然而，从历史经验来看，比特币的链下治理是比较分裂的。核心开发者和矿工的利益并不完全一致。这也是PoW型币的缺点。矿工相当于资本家，但缺乏治理权。一旦矿工和开发者的利益不一致，协调过程会非常复杂。记账权相对中心化，治理权也中心化，但两个中心并不一致。这就是比特币治理的现实。
两个中心关注点不一样。矿工关注经济利益，核心开发者则关注代码、技术和治权。但二者都依赖比特币系统的繁荣。
比特币的治理结构是上一个时代的产物，设计者也没有预料到比特币的生态会发展成如此规模。况且比特币的经济功能也开始偏离设计者的初衷。只做渐进式的优化对于大部分人来说问题也不大，因为大部分参与者并不去关心如何治理，反而对分裂对币价的影响更为关注。
但需要注意的是，比特币的链下治理在大部分情况下是非常顺畅的。几个重要的BIP也是通过链下完成，如分层确定性钱包协议。
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