2020年也标志着“数字化”为主的新金融时代的开始。央行数字货币(Central Bank Digital Currency,简称CBDC)正式进入国际金融市场。随着中国央行数字货币试点的启动、欧洲央行发布首个数字欧元报告以及国际清算银行联合七国央行发布央行数字货币研究报告,各主要经济体之间在央行数字货币领域的竞争合作态势日益明显。
央行数字货币是由中央银行发行的一种数字形式的货币,其功能与纸币相似。在新冠肺炎疫情防控期间,无现金支付趋势加速发展,许多国家加快了央行数字货币的研发和测试。未来,数字货币将深刻改变金融基础设施和人们的日常生活。
1. 推行数字货币可能有助于规范市场行为对于消费者来说,数字货币并没有太大的颠覆性。无论是继续使用支付宝/微信还是数字货币钱包,对他们而言并没有太大区别。然而,对于解决偷逃税、贪污和洗钱等社会治理问题来说,数字货币的改变是巨大的。
一个社会的税收主要包括两种形式。一种是企业税,适用于各种盈利性组织,如营业税、增值税和企业所得税。另一种是个人税,也就是对个人财产征收的税种,如个人所得税、房产税和遗产税。
如果用数字货币替代纸币并广泛应用于市场,首先可以确保货币的实名制。每张货币的来源都可以追踪,每个拥有者都有唯一确定的身份。每次所有权的转移都会被记录下来,无法篡改。因此,在市场中,偷税漏税和非法集资等扰乱秩序的行为会减少。
2. 推行数字货币可能有助于市场调控一旦数字货币全面实施,将更有利于推动市场的精准调控。一方面,数字货币为精准调控提供了坚实的基础数据支持。基于数字技术,央行可以快速追踪和监控所发行的所有数字货币,并获取其整个生命周期中的历史交易数据。这样可以有效衡量货币流通和周转速度,统计货币总量和结构,并利用大数据技术分析货币持有和消费习惯;同时,可以广泛收集社会经济主体的支付数据,分析私人部门的消费与投资行为。这样可以为制定货币政策和经济调控提供更高质量的数据基础,推动科学决策。另一方面,数字货币为智能调控提供了技术可能性。央行数字货币是一种智能货币,通过将区块链技术与智能合约技术相结合,可以实现可追溯和可编程。央行在投放货币过程中可以提前设定生效条件(如时间、数量、投向、利率、发放条件等),优化资源配置,加强政策预期管理,缩短政策实施的时间延迟,使货币政策更加精准有效。
3. 推行数字货币可能有助于市场监管央行数字货币以国家信用为支撑,相比商业机构提供的移动支付手段,其更安全、更稳定,并且具有可追溯性。数字货币的特点使得从发行到流通的每一个环节都可以被追踪,这有助于加强市场监管,打击逃税、洗钱、恐怖主义融资等非法活动,并促进专款专用和精准扶贫等行动的实施。在数字货币的流通网络中,可以通过数字货币的发行等精确计算货币的供应量、货币流通区域、货币流动方向和速度等信息,为市场的宏观监管提供更加详实准确的数据基础,从而有助于完善货币供应调控机制和市场监管的工作。
总的来说,数字货币的推行可能会引起市场行为、市场调控和市场监管等方面的巨大改变。这将有助于加强市场秩序,提高治理效能,并推动金融体系的创新和发展。
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