2020年新冠病毒(Covid-19)在全球肆虐。最近，世界各国领导人在G20虚拟峰会上一致认为，我们已经进入了一个长期与病毒共存的“后疫情时期”。因此，我们需要准备好“打持久战”。新加坡已经实现了14天社区0确诊，这是一个重要的里程碑和成就。在抗击疫情的过程中，我们发现数字经济发展好的国家和具有高纪律性的国民，抗疫效果相对较好，受疫情影响相对较小。新中两国政府在积极抗疫的同时，也努力确保经济稳定运行，推进重大政策，确保国家战略和重大创新不受疫情影响。两国政府都将数字经济的发展特别是提倡以区块链和金融科技为代表的一系列前沿科技创新。

近来，各国对传统的中心化数字经济采取了一些措施，试图缓解或避免垄断和“赢者通吃”的行业结构。例如，中国国家市场监管管理总局最近发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。同时，我们发现新加坡和中国都在积极发展非中心化的新型数字通证经济(Token Economy)必需的基础设施。通证是一种可流通的加密数字权益证明，将实体世界中的各种资产和权益通证化，可以创造一个更加包容、普惠和高效的经济模式。也许有些读者会问，在过去的报道中，中国各类通证交易，包括加密货币，都是非法的，那为什么要大力发展通证经济的基础设施呢？我们新加坡业界的认识是“没有通证的区块链就不是真正的区块链”。这个认识与中国存在显著差异。这表明新加坡能够深入理解中国的国情、文化和科技政策，并与之协调，发挥自身的数字优势，为新加坡创造机遇。

首先，通证是公有区块链的重要激励机制。最近，全球通证市场存在过度投机的氛围。比特币的快速上涨就是一个典型例子。新加坡金管局最近通过建立新法或修改旧法，实现了对虚拟资产（virtual asset）或数字通证（digital token）的及时有效监管，有效抑制了过度投机风气。

中国采取这项政策的首要目的是为了防范该领域的过度投机，避免再次出现像P2P过度投机那样对普通民众和社会造成的重大损失。虽然一刀切的政策缺乏弹性，但不可否认，它立即见效，迅速而有效。那么这是否会扼杀创新呢？我们不能简单地认为中国将只发展不需要激励机制的私有（企业）区块链。事实上，我们看到中国正在全球范围内组建全球公有链的联盟链框架，部署区块链服务网络(Blockchain-based Service Network)，打造全球性第二代智能互联网的网络。

新加坡在公有链和联盟链领域具有明显的系统优势。这就是为什么新中两国从未强调在区块链通证政策上的差异，而是将重点放在这些认知上的互补性方面。再看央行数字货币，新加坡的乌敏岛计划(project Ubin)专注于国家与金融机构之间的结算和批发业务，而中国的数字人民币(DC/EP)将重点放在零售业务上，解决商业和民众的数字支付需求，这种零售电子支付甚至可以是离线进行的。我们再次看到了充分的互补性。今年6月，在上海论坛上，新加坡金管局局长孟文能先生指出，新中两国在央行数字货币领域可以进行深入的合作。中国的数字人民币也可以扩展到海外市场，中国原央行行长周小川先生最近建议，新中两国可以从零售业务开始合作，然后将成功的合作模式复制到亚细亚和东亚。

有互补就一定有一致，“区块链是为民众服务的”，因为它具有内置的平衡机制，可以创造更加公平的世界。在这一点上，新中两国的认识高度一致。发展数字经济除了需要网络和系统基础设施，法律基础设施的建设也至关重要。在最近签署的“区域全面经