在深入解读这条消息之前，首先需要理解"人民币的法律地位"。历史上曾出现过许多威胁人民币法定地位的货币，如美元、港币甚至是假币。在香港回归之前，深圳的一些地方可以使用港币进行交易。为了应对这些情况，国家制定了三份具有法律效力的文件来规定人民币的法律地位，分别是《中华人民共和国宪法》、《中国人民共和国银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》。
这三份文件确立了人民币在国内的法律地位，即可以用于支付公共和个人的所有债务。换句话说，人民币在国内具有唯一的流通地位。然而，在国外，法币的地位的定义与国内不同。以美国为例，美元是美国的法定货币，表示在美国交易中不能拒绝使用美元。例如，如果A用美元在美国商店购买水，店主B表示不接受美元，这是违反美国法律的行为。但是，如果A和B双方共同认可使用日元，双方约定用日元支付该交易，这在美国是允许的。因为美元的法律地位不排他，即没有排他性。然而，人民币在国内的法律地位是唯一的，具有排他性。
基于这一知识，再来看央行的《征求意见稿》就会发现，由于数字人民币（DCEP）的出现，这份文件需要进行补充。首先是第十九条，该条规定了"人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供了法律依据"。由于数字人民币的出现，人民币出现了另一种形态，这种形态需要在法律上进行补充。其次是第二十二条，该条规定"防范虚拟货币风险，明确禁止任何单位和个人制造和发售数字代币，以替代人民币在市场上的流通"。这一内容继续强调了人民币的法律地位，即唯一的流通地位，并强调在国内所有的交易中，只能使用包含实物形式和数字形式的人民币来计价和结算。
从币圈的角度来看，这条消息实际上对当前正在走出国门的USDT和并未广泛使用的"人民币稳定币"有影响。例如，当在国内A向店主B购买水时，使用USDT进行支付将属于违法行为。这是《征求意见稿》中表达的内容，强调了人民币的法律地位。然而，ICO等与支付和流通无关的领域并未涉及在文件中。
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