美国证券交易委员会(SEC)主席克莱顿（Jay Clayton）表示，他认为分布式账本技术(DLT)的发展“有助于促进资本形成”。他在美国参议院银行、住房和城市事务委员会作证时指出，DLT为机构投资者和散户投资者提供了“有前途的投资机会”。

克莱顿的证词涵盖了SEC监管的各个方面，包括过去一个财年的监管和政策议程，以及“新战略计划”和2019年的近期重点。在此背景下，克莱顿强调，该机构正将“大量注意力和资源”集中在首次发行硬币(ICOs)、分布式账本技术(DLT)和数字资产上。

为了阐释克莱顿宣称的对新行业提供的投资机会所持的“乐观态度”，他概述了SEC所采取的一系列举措，旨在“促进创新”和“保护投资者”。这些举措包括SEC公司金融部总监比尔何曼的指导意见，即如何根据美国联邦法律评估给定的数字资产是否被认为是证券，以及任命瓦莱丽作为同一部门一个专门的高级顾问，负责数字资产和创新。

作为内部加密资产监管协调努力的一部分，克莱顿提到，美国证券交易委员会在今年10月创建了一个专门的战略创新和金融技术中心(FinHub)，他认为这标志着美国证券交易委员会仍然向那些寻求创新和依法筹集资金的人敞开大门。

克莱顿进一步提到该机构试图与其他监管机构协调，并积极发表关于首次代币发行和加密货币的公开声明，最近一次声明在今年11月发布。

在结束讨论时，克莱顿提到一个“不幸的”案例，即“不法分子利用投资者对加密货币和ICOs的兴奋，实施欺诈或其他违反联邦证券法的行为”。他还指出，ICOs可能是有效的，但需要监管和遵守证券法，以确保为参与者提供与传统股票和固定收益市场相同程度的投资者保护。