FATF指引明确判定虚拟资产,中国监管可参考财产性质认定

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就反洗钱金融行动特别工作组(FATF)发布的新指南,中央财经大学法学教授邓建鹏谈到以下四点:

1. 这一指导性文件的发布说明全球越来越倾向于把以比特币为代表的虚拟货币看作是有典型金融属性的虚拟资产,并认为其在恐怖主义融资和洗钱方面存在应用,未来可能扩大。

2. 这份文件以及国际范围内的明确认定,对中国监管当局提供了很强的建议:承认虚拟货币具有典型的金融属性和金融风险,并正面承认其具有典型的财产性质。基于此,未来的立法和司法解释应考虑承认其在实践中部分具有私人货币或类似国外货币的实质和功能。

3. 基于上述认可或承认,国内的立法和司法解释应及时回应,考虑修订相关法律,将虚拟货币纳入反恐融资和反洗钱范畴,并在法律和司法上明确保护虚拟资产的合法持有人的权益。

4. 这份指导性文件对于虚拟资产的正常发展和健康使用有积极作用,为各国立法提供指南,并为各国如何有效打击相关违法犯罪提供参考建议。

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