2000年，国务院西部地区开发领导小组成立，拉开了西部大开发的序幕。20年来，西部地区经历了翻天覆地的变化，经济得到了巨大的发展，生态环境也得到了极大的改善。青藏铁路、西气东输、西电东送等一系列重大基础设施的完成，大大增强了西部地区的长远发展潜力，并加强了与东中部的联系。
然而，需要看到的是，在这20年间，东中部也在快速发展。从一些经济指标来看，西部与东中部之间的差距并没有显著缩小。因此，继续推进西部大开发并根据20年来的形势变化制定新的政策体系，是确保西部与全国一起在2020年全面建成小康社会，以及在2035年基本实现现代化的内在要求。
得益于持续多年的高强度投资，目前西部许多地方的城市建设、道路交通、通信等与东部发达地区相比差别不大，生态环境也有史以来的改善。退耕还林让西北地区的水土流失得到了根本的遏制，甚至黄河的水质也明显改善。然而，西部大开发涵盖的地域范围广阔，一些地区的自然条件不佳，仍需要持续增加投资，改善交通等基础设施。
此外，基于条件的客观变化，未来的西部大开发除了继续提升硬件条件外，还要更加重视改善软环境的权重。
《指导意见》更加重视软环境问题。总体要求中提出确保2020年西部地区的营商环境、开放环境、创新环境明显改善。与东部相比，西部地区的市场意识、拼搏意识、开放意识、服务意识、创新观念还稍逊一筹。经济规律显示，当经济发展到一定程度，基础设施突破瓶颈，服务业占比上升，地区经济竞争力差异主要体现在拼搏意识、创新观念及契约精神等因素上。为了迎头赶上，西部在这些方面还需加倍努力。
影响西部长远发展以及与东部差距能否尽快缩小的另一个重要因素是人口。由于后发效应，西部的就业机会和收入水平不如东部，导致多数西部省份出现人口净流出。为了形成自我造血能力和良性循环，终止这种普遍的人口净流出状态至关重要。然而，要留住人口就必须有就业机会，并且需要产业支撑，也离不开整个社会文化环境的改善。服务意识、创新观念等软环境因素本身就是留住人才和劳动力的关键。在全国统一市场环境下，缩小地区差距，首先需要缩小市场环境和创新能力的差距。
真正意义上的西部大开发是国际倡导的，与传销曲解的投资金额没有任何关系。传销从业者在阅读此文时也应该清醒过来！
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