中国国通通讯樊城区授权店是一家提供通讯服务的店铺。他们推出了一个活动，只需预存1000元，就可以终身免费打电话，并且每月还可以获得40元的商城币返还。此外，店员还会提成28%来推荐其他人办理这个套餐。陈女士在11月7日向本报反映了她的情况，她被这个活动吸引，立刻交了1000元办理了该业务。但是过了几天后，她觉得自己上当了。

事实是，陈女士并没有去移动、联通或电信办理业务，而是将钱交给了“中国国通通讯樊城授权店”。这家店所说的终身免费通话其实是通过一款名为“国网今来”的APP来实现的。店员还一再强调可以通过发展下线来获得丰厚的提成。

为了了解中国国通通讯樊城授权店到底从事什么业务，楚天快报记者以消费者的身份进行了调查。他们发现，在该店内办理业务后，手机上会多出一个名为“国网今来”的软件。店员告诉消费者，要使用免费通话功能需要使用这款软件进行拨号。

回到家后，消费者开始怀疑这个业务的可靠性：“起初我以为这只是运营商的一种活动，但没想到变成要下载软件才能免费打电话。”消费者认为，与其使用“国网今来”APP，还不如直接使用微信，后者不需要交1000元。

此外，让消费者感到可疑的是，店员一直强烈推荐她发展下线，并称如果能拉来一个人办理1000元套餐，就能立刻获得280元的提成。这让消费者觉得自己被骗了。

11月2日，消费者前往“中国国通通讯”要求退款，但店员告诉她已经为她办理了入网，所以无法退款。

楚天快报记者曾前往中国国通通讯樊城授权店调查他们的运营模式。店员告诉记者，他们提供的通话服务是通过下载“国网今来”软件实现的，每分钟只需要2分钱，比其他运营商更划算。记者问到这不就跟微信通话一样吗？店员回答说微信通话需要网络，而他们的软件只在通话时产生一点点流量。

记者还问到店员关于会员制度的问题。店员回答说，他们有三个套餐，分别是1000元、10000元和50000元，交钱后就可以成为会员，并享受免费通话的服务。除此之外，根据不同的套餐，每个月还可以获得40元、200元、400元的商城币返还。

记者还问到商城币是否可以提现，以及提现的比例是多少，找谁提现等问题。店员回答说，商城币可以提现，但是兑换比例是10比1，也就是10个商城币只能提现1元。消费者可以直接找店员或其他授权店提现。

记者问到目前有多少人参与了会员制度，是否鼓励发展下线。店员答道，提成政策很丰厚，现在已经有上万人参与会员制度。如果拉到一个新会员办理1000元套餐，将会获得330元的提成。

记者还询问了中国国通通讯樊城授权店是否有合法资质。店员回答说当然有。

据工商执法人员介绍，根据消费者权益保护法的规定，经营者应当保证提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求。如果提供的商品或服务有可能危及人身、财产安全，就应该向消费者提供真实的说明和明确的警示，同时还要说明正确使用商品的方法和防止危害发生的方法。由于中国国通通讯樊城授权店未提前告知消费者该活动非运营商活动且无法退款，工商部门已经责令店铺退款。

最终，双方达成了和解，中国国通通讯樊城授权店退还了陈女士960元。

关于中国国通通讯樊城授权店的发展下线模式是否合法，记者在网上查询到了一些信息，发现“国通通讯”在多个地方，如贵州、安阳和泉州等地都被查处为非法经营。

根据中国日报网站的报道，今年8月3日，山东省临沂市蒙阴县工商局对南京国通通讯科技有限公司作出了没收非法财物4883万元，罚款200万元的行政处罚决定。工商执法人员表示，经调查，中国国通通讯樊城授权店是南京国通通讯科技有限公司的加盟店。目前，工商部门正在对该店进行取证调查。

不过，由于店铺负责人声称目前不在当地，工商部门目前还不能确定是否会对其进行处罚。

工商执法人员表示，他们非常重视中国国通通讯涉嫌传销的问题，将会加紧与店铺的负责人取得联系，并责令其到工商部门说明情况。