一、美联储认为发行央行数字货币的潜在好处是改进支付体系和金融普惠。
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美联储对美元数字仍然持保守和谨慎的态度。美国现在在数字货币方面采取了两种方式，既支持私营部门的创新精神，又不排除公共部门积极参与数字货币创新的可能性。美联储认为，央行数字货币可能成为支付系统的新基础，以及不同支付服务之间的桥梁，能够安全地满足未来公众对支付服务的需求。在新冠疫情发生后，美国对数字美元越来越关注。虽然最初的经济刺激法案草案中包含了数字美元的计划，但最终被删除，但其策略意图仍然存在。2020年5月，由美国商品期货交易委员会前主席Christopher Giancarlo创立的非营利组织数字美元基金会发布了数字美元项目报告。美联储对央行数字货币的态度也发生了转变。2019年11月，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在致信美国众议院金融服务委员会的两位成员时表示，美国没有发行央行数字货币的计划和必要。但是在2020年10月，他在国际货币基金组织年会上表示，美联储正努力评估央行数字货币对美国经济和支付系统的潜在成本和收益。最近，这份评估报告已经发布，本文对其主要观点进行了简要总结和评述。
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