多地推出“数字资产交易”政策专家：不涉及加密数字币

5月26日，宁波特色型中国软件名城创建工作领导小组办公室发布了《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划（2020-2022年）》。该计划的目标是抓住区块链发展的重大机遇，加快推动区块链技术创新和产业发展，为宁波市的经济高质量发展提供支持。

该计划提出了几项重要内容，其中重点是探索建立区块链监管机制，重点加强区块链在金融、数字资产交易、电子政务、个人数据保护等领域的行业监管治理机制。该计划还鼓励区块链开发者、平台运营者等主体加强行业自律，落实安全责任。

最近两周，关于“数字资产交易”的政策文件相继发布。比如5月25日，海南省工信厅发布了《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，其中提到支持龙头企业探索数字资产交易平台建设。此前，成都市在2020年政府工作报告中也表示要推进区块链知识产权质押融资服务平台建设，推动设立数字资产交易中心。

这些提到“数字资产交易”的政策内容引起了加密数字币圈的关注，有人解读为允许加密数字币交易，以此来欺骗人们。

在上述政策文件中提到的“数字资产”是否包括加密数字币？国内虚拟币监管政策是否放松？多名业内专家认为，这里的数字资产并不包含加密数字币，监管政策反而可能会更加严格。

中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙表示：“数字资产的定义很广泛，可以确定的是，这里不包括加密数字币。目前，央行等金融监管部门不承认加密数字币的法律地位，对其实行强监管，并没有放松的迹象。从现行法规来看，这里的数字资产并不包括加密数字币。”

北京路宁律师事务所的丁飞鹏律师解释说，“数字资产”并非法律上的概念，无论是虚拟物品资产化还是资产数字化，都可以用法律上的“物权”来理解，可以理解为“商品”。更多来说，“数字资产”是指非货币性质的虚拟物品。

丁飞鹏表示：“最近出台的相关政策中提到的‘数字资产并不包括加密数字币。加密数字币没有代偿性和强制性等货币属性，也没有与货币等同的法律地位，不能在市场上涉嫌非法发售代币票劵、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。真正从事区块链技术的人是乐于拥抱监管的，只有那些打着区块链幌子从事违法犯罪活动的人才会害怕监管。我国对加密数字币的监管只会越来越严格，绝不会放松。”

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