新华社北京9月14日电（记者周武英）全球多个主要国家和地区的央行正在探索建立法定数字货币的途径。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德近日表示，欧洲央行将在数周内就欧元系统中是否需要建立以欧元为基础的数字货币做出决策，并向公众公布。

数周内作出结论

9月11日，拉加德在参加德国央行的线上活动时表示，为了确保欧元不会在数字货币转型的进程中落后，欧洲央行将尽快做出决策。拉加德表示，目前为止，欧元区尚未决定是否引入数字欧元。然而，像其他许多中央银行一样，欧洲央行正在探索引入数字货币的好处、风险和运营挑战。拉加德表示，预计欧元区工作小组的调查结果将在未来几周向公众公布，并随后开始公众咨询。

拉加德认为，尽管无需担心欧洲被外国数字支付服务提供商所主导，但“不断变化的全球环境”和“保护主义政策上升”带来了交易中断的新风险。她说：“我们有责任确保我们的公民有选择权，不必因为其他人的单方面行为而被排除在支付生态系统之外。”

欧洲央行委员魏德曼随后透露，欧洲央行将在未来几周讨论零售数字欧元。他表示，中央银行数字货币是现金的补充而不是替代品，欧洲央行不会允许自己在央行数字货币领域落后。

当前，全球的主要中央银行都在研究官方数字货币的发行，以应对比特币和其他加密货币的竞争。根据国际清算银行截至2020年7月中旬的统计数据，至少有36家央行发布了零售或批发央行数字货币的计划。今年年初，瑞典国家银行开始测试其电子瑞典克朗，而中国人民银行目前也正在积极进行数字货币的应用场景测试。巴西央行则在9月初宣布，巴西人有望在2023年之前看到央行数字货币（CBDC）。

9月9日，专注于金融科技的荷兰非营利智库dGen发布了一份长达30页的报告，题为《CBDC的地缘政治影响报告》，深入研究了美元、欧元和人民币等全球主要法定货币的地位。dGen预计，在未来10年内，全球将有3到5个国家完全使用CBDC取代本国货币。该智库强调，欧洲央行有必要为“数字欧元的繁荣创造一个合适的环境”，否则欧元可能面临失去在全球经济中地位的风险。报道称，瑞典电子克朗的发展符合该国到2025年实现无现金化的计划。dGen的报告得到了欧洲央行、渣打银行和法兰克福学派等机构的支持。

零售支付或成焦点

去年，拉加德从国际货币基金组织转到欧洲央行担任主席时，媒体曾预测她可能会在欧元数字货币领域迈出一些步伐。

路透社此前报道称，欧洲央行已经开始在技术层面上研究数字货币。除了公共数字货币外，欧洲央行还在积极研究其他几种数字货币选择。

从拉加德最新的表态来看，零售数字货币可能成为欧元数字货币的首要目标。

拉加德认为，数字欧元将对零售用户更有用，可以方便他们逐渐放弃使用纸币进行数字支付。她指出，如果欧洲央行确定推进该项目，那么重要的前提条件将是为欧元区居民提供数字支付渠道。

目前，在德国和其他欧元区国家，现金支付依然很普遍。欧洲央行委员施纳贝尔在今年6月曾表示，现金在欧元区仍然非常受欢迎，但欧元区成员国之间存在一些差异。欧洲央行随时准备探索数字货币等创新，但并不打算放弃现金。

这意味着，如果欧洲央行推出官方数字货币，还需要采取措施提高其吸引力。

机遇和挑战并存

尽管欧洲央行高级官员认为，在数字货币和全球支付领域的转变中，建立数字欧元对于确保欧元区不会落后至关重要，但美联储、日本央行和英国央行目前对引入官方数字货币持