区块链在政务领域能带来怎样的创新

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新冠肺炎疫情发生以来,政府面临着巨大考验,包括管理与公共服务能力、政府部门间的协调配合能力,以及政府数据运用和分析决策能力。在疫情防控和复工复产等方面,新技术和新应用(如5G、大数据、物联网、区块链等)发挥了重要作用。

同时,新基建的推进也与区块链与智慧城市建设、政务信息化建设密切相关。北京、湖南、长沙、广州、宁波等地已出台区块链发展三年规划,将2020-2022年定为区块链发展的重要窗口期。

此前发布的一份研究报告指出,虽然政务信息化建设已经积累了大量的政务数据,并达到了全球领先水平,但在互联网+的改造下,这些生产要素仍未充分释放潜力,存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不均衡、政务协同缺乏互信基础、城市数据监督不到位等问题。

国家信息中心等机构的主任表示,区块链技术将探索数字经济时代下的政府治理新模式,帮助建立健全现代化治理体系和提升治理能力,推动中国智慧政府建设。区块链技术具有分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势,能够解决现有政务信息化难题,助力电子政务和智慧政府的落地。

然而,尽管已经有许多区块链政务应用落地,但整体上仍属小范围尝试。一些先行者在探索中面临了挑战,例如缺乏顶层设计和标准规范、难以梳理业务,以及未能充分激发已有系统潜力等。

区块链技术可以突破政务数据共享和数据要素潜力释放的瓶颈。依托身份认证、非对称加密体系、智能合约等技术,区块链可以构建政务数据分类共享体系,保障政务信息系统的安全可靠运行。

最近,国务院将数据纳入生产要素范畴,并提出加快培育数据要素市场的意见。为了推进区块链技术在政务信息化领域的应用,国家信息中心、中国移动、中国银联等共同发起了区块链服务网络(BSN),该网络从4月底开始全球商用阶段。

区块链在培育数据要素市场和推进政务信息化改革方面,将扮演重要角色。

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