根据国际清算银行的年度报告《CBDC：货币体系的机遇》，已经有至少56家央行和货币当局正在研究数字货币。随着现代商务的网络化普及，全球范围内现金使用量逐年下降，各国面临非官方数字货币及科技巨头对其货币权威的威胁。国际清算银行警告称，如果没有央行版数字货币，市场可能会被拥有庞大社交媒体用户基础的大型科技公司主导，政府可能失去对主权货币的控制。
一些国家已经在央行数字货币的尝试上处于领先地位。去年10月，巴哈马成为全球首个推出通用央行数字货币的国家。瑞士和法国央行最近宣布了欧洲地区首次跨境试验。
关于应用技术问题，国际清算银行的专家指出，各经济体需要确定公民是否需要数字身份证才能使用央行数字货币，或者采用基于令牌的身份认证技术。国际清算银行的结论是，某种类型的数字身份系统是更好的方式。
美联储主席鲍威尔在国会听证会上表示，数字身份是关于数字货币讨论的内容之一，但他并不确定美联储即将发布的数字货币白皮书是否会解决这个问题。美联储多年来一直在研究支付系统，并计划在2023年推出名为FedNow的产品，以解决与交易即时性和无银行账户相关的问题。
国际清算银行的专家认为，相对成熟的数字美元或欧元可能会再过两年问世，但全球央行数字货币的规则制定可能成为政治博弈的过程。科厄强调，相关规则讨论不应涉及任何政治因素。
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