作者：RichardLee，链捕手

“2022年是DAO爆发的元年。” 这是2021年终盘点时，各路预测集体看好的趋势之一。

近期，Gitcoin、SuishiSwap等多个知名项目都宣布已经或计划为社区DAO设立法律实体，长期处于法律灰色地带的DAO呈现自我合规化的趋势，为DAO与现实世界的互动带来了更多可能。

3月21日，以太坊开源软件募资与捐助平台GitCoin社区通过提案，新近于开曼群岛注册成立的Gitcoin基金会（Gitcoin Foundation）将成为代表GitcoinDAO的法人实体。与此同时，去中心化交易所SushiSwap社区也发起提案，计划为SushiDAO成立协会或基金会，以明确代币持有者和贡献者的权利和义务，限制他们的责任并降低风险。

更多新近推出的DAO组织，则在成立之初，已“默默”设立好类似合规机构。3月17日，YugaLabs推出治理代币ApeCoin，公告页面显示，法律实体ApeCoin基金会也一同成立，以监督其治理社区ApeCoinDAO。再早之前，ENS社区治理章程也透露了一家开曼群岛非营利组织——ENS基金会在现实世界中代表ENSDAO行事。

为何知名项目社区纷纷寻求设立法律实体？DAO发展至今，面临哪些法律困境？社区的合规化尝试，可解决哪些问题？

一、为何需要「合规化」？

DAO（去中心化自治组织）以基于代码和分布式账本的系统连接多方，凭借去信任化、自动执行等特点有望降低现代组织的缔约、执行和监督成本，截至今年3月，DAO数量已增至4832个，其中216个头部DAO的资产管理规模达95亿美元，与同期相比，过去一年间DAO的资产管理规模已增长近10倍。

庞大资金体量同时面临的，是尴尬法律地位带来的无能为力。截至目前，除马绍尔群岛、美国怀俄明州等极少部分地区外，DAO在全球主要地区都处于合法与非法之间的灰色地带，就美国而言，除非DAO涉嫌违反证券法，当前美国各个联邦监管机构几乎都没有明确的法律权力来监管DAO。

这一空白意味着DAO隔绝于现行法律框架之外，没有责任约束，但也没有权利。如YugaLabs在公告中称，今天现实中大多数的DAO“不能签署租约、雇用人员、制造商品或任何其他社区决定自行做的事情”。

风险方面，据知情人士分析，在美国法律体系下，发生诉讼时，DAO或默认被视为普通合伙企业，所有DAO成员都连带负有无限责任；相应，DAO组织的税收负担也会累及成员个体。

而在“现实世界”中拥有一个代表DAO的法律实体，能增强DAO与现实世界的互动能力，规避风险。一方面，它让DAO参与者仅需承担有限责任，另一方面，该举使DAO能够与其他“现实世界”的服务供应商签订合同，合法持有资产、知识产权、域名，募资等。

二、理事会结构的“中心化”争议

根据H.Forest Ventures研究，除为DAO设立代表性的法律实体之外，DAO合规化还有“作为有限合伙企业（在美国怀俄明州法律体系下）运营”等其他选择。但在实际操作中，参考ApeCoin、GitCoin、ENS等项目的选择，“理事会结构”的解决方案最受欢迎。

「理事会结构」指，DAO指定一个核心群体以代表并执行DAO批准的行动（比如与其他公司签订合同或协议），并适当管理DAO的日常业务。放进ApeCoin基金会、ENS基金会而言，这一“核心群体”指的就是这些机构中设立的「董事会」。

不过，加密社区中已有人质疑理事会结构不够“去中心化”，使DAO与传统公司的决策流程无异。针对区块链行业古老的“分权-效率”命题，Sushi前负责人OxMaki在接受纽约时报采访时表示，他认为，DAO的优势——多样性和去中心化——也被证明是其弱点。

“DAO由全世界范围内各种各样的人组成，各方之间没有任何关