一、中国资源大格局
众所周知：南水北调、西电东送、西气东输是国家三大资源调配工程。南水北调中线工程以解决沿线100多个城市生活和工业用水为主要供水对象，兼顾农业及其它用水，建成以后经济效益和社会效益巨大。西电东送则是把中国煤炭、水能资源丰富的西部省区的能源转化成电力资源，输送到电力紧缺的东部沿海地区的工程项目。西电东送有利于西部能源资源优势转化为经济优势，减轻环境和运输压力。采用"西气东输"，这样一来沿线城市可用清洁燃料取代部分电厂、窑炉、化工企业和居民生产使用的燃油和煤炭，从而将有效改善大气环境提高人民生活品质。
二、“东数西算”工程正式启动
2021年5月26日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。5月26日，在贵阳举行的2021中国国际大数据产业博览会开幕式上，国家发改委创新和高技术发展司司长沈竹林宣布：全国一体化算力网络国家枢纽节点建设正式启动。国家发展改革委高技术司主要负责同志答记者问时提到，随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G等新技术的快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长。数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，迫切需要推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展。
三、四部委联合发文部署“东数西算”战略
在这样的背景下，数字中国格局必须重塑。国家发展改革委会同中央网信办、工业和信息化部、国家能源局研究制定了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力
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