国务院发布政策支持跨境电商及新型外贸发展

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国务院办公厅最近发布了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》,该文件提出了25条措施,从七个方面促进外贸新业态新模式的发展。这份意见旨在到2035年使我国在外贸新业态新模式发展水平上位居创新型国家前列,为贸易高质量发展提供强大动力。

商务部研究院电子商务研究所的李峄博士后和助理研究员表示,该意见具有四个亮点。首先,它对外贸新业态新模式的发展提出了具体的时间节点和规模要求。其次,它针对每种外贸新业态新模式的发展提出了更详细的措施,政策的针对性更强。第三,它明确了跨境电子商务综合试验区的考核时间。第四,它注重探索外贸新业态新模式的国际规则。

跨境电商是外贸新业态的重要形式。《意见》明确指出,要稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作,推行跨境电商企业对企业(B2B)直接出口和跨境电商出口海外仓监管模式,并完善相关政策。

在推动跨境电子商务综合试验区建设方面,《意见》建立了考核评估和退出机制,并明确表示将于2021年组织开展考核评估。到2025年,希望在跨境电子商务综合试验区建设取得显著成效,建立一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区,形成各具特色的发展格局,成为引领跨境电商发展的创新集群。

今年以来,跨境电商成为外贸稳增长的重要推动力量。根据海关数据,今年一季度,我国跨境电商进出口总额达4195亿元,同比增长46.5%,其中出口为2808亿元,增长69.3%;进口为1387亿元,增长15.1%。跨境电商的进出口额和出口增速远远高于同期的整体外贸增速。

商务部发言人高峰此前表示,将继续跟踪跨境电商发展的新特点和新趋势,加大政策、管理和服务创新,营造良好的营商环境,推动跨境电商健康快速发展。

《意见》还提出了一系列支持海外仓发展的措施,鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设,并支持多种投融资方式,如BOT、结构化融资等,投入海外仓建设。到2025年,力争培育大约100家在信息化建设、智能化发展、多元化服务和本地化经营等方面表现突出的优秀海外仓企业。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受采访时表示,此前海外仓发展是在跨境电商政策中提到的,而这次专门列出来,显示了对海外仓企业的重视。他认为,相关企业的发展前景很大。

《意见》还要求完善海外仓网络,建立中国品牌的运输销售渠道。到2025年,依托海外仓建立覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络,并推出一批具有国际影响力的国家、行业等标准。

利用新技术赋能传统外贸方式也是外贸新模式的发展方向之一。《意见》提出支持传统外贸企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术,大力发展数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等,建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。

《意见》还提出到2025年,力争培育大约10家出口超过千亿元人民币的内外贸一体化市场。同时鼓励更多内贸主体参与外贸,引导主体提高质量、改进技术、优化服务、培育品牌,提升产品竞争力,带动周边产业的集聚和发展。

《意见》要求加大金融支持力度,鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业通过上市、发行债券等方式进行融资,并加快贸易金融区块链平台的建设。

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