央行数字货币试点范围扩大

中国商务部发布通知称，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的地区开展数字人民币试点，扩大了试点范围。央行将制定政策保障措施，并先由深圳等地协助推进试点，后续视情况扩大到其他地区。

通知发布后，数字货币概念股大幅上涨。汇金股份、四方精创、恒宝股份、高伟达、海联金汇、数字认证等数字货币概念股均涨逾3%。

商务部通知中提到的试点地区是根据中国商务部8月14日发布的《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》确定的。央行数研所在4月17日曾公开发声，透露了数字人民币在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试的信息。此后有报道称，央行数字货币研究所与美团、滴滴、B站等机构达成合作，并在深圳国有大行进行大规模内测。

试点推进时间表已有迹可循。2019年11月，一位股份行高管证实数字货币已在深圳一些银行进行了测试。报道称，深圳的数字货币试点计划分为两个阶段，第一阶段为小范围场景封闭试点，第二阶段为大范围推广。

数字人民币试点将走出央行系统，进入交通、教育、医疗等服务场景，并触达C端用户。试点银行可根据自身优势选择适合的场景。今年4月下旬，一家餐饮商户在雄安表示，接到通知要在该店铺做数字人民币内测，但细节尚不清楚。

需要注意的是，试点并不意味着数字人民币正式落地发行。央行行长易纲在今年5月的采访中表示，推出数字货币尚无时间表。

今年以来，全球央行在数字货币领域的竞争日益激烈。国际清算银行的最新调查显示，80%的银行正在探索央行数字货币。七国集团决定展开合作，拟在8月底至9月上旬的G7峰会上讨论发行央行数字货币的问题。美联储官网新闻稿称，美联储正在与麻省理工学院合作研究央行数字货币的机遇和挑战。

在中国，移动支付已经在很多场景中替代现金，以支付宝、微信支付为代表。央行数研所所长穆长春表示，央行数字货币在支付时不需要绑定任何银行账户，并且可以实现“双离线”使用，只要有电的手机就可以进行数字货币转账。但目前数字人民币的流通形式和是否具备投融资功能尚未明确。

央行数字货币的益处包括促进金融包容性、增强货币政策传导等，但也需要警惕去中介化风险以及对央行资产负债表和信贷分配的影响。

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