7月16日，央行公布了数字人民币e-CNY的研发白皮书，对于已经在测试阶段的e-CNY作了非常详细的介绍。在世界范围内，尽管也有别的国家推出了由央行发行的数字货币，比如巴哈马在去年推出的Sand Dollar，但无论从经济实力或是国家影响力来看，中国推出的e-CNY都走在了世界的前列。

目前看来，中国人民银行推出的数字货币可以解决以下几个问题。

资金安全问题：

6月28日，美联储副主席兰德尔·奎尔斯在犹他州银行协会会议上发言，称发行CBDC并没有必要，市面上已有的稳定币已经能很好地满足要求。奎尔斯说，美国现有的支付体系已经运转得很好，比如美联储的大额支付服务Fedwire Funds Service每天处理4万亿的支付，而私营机构“清算所”（The Clearing House）每天则要处理两万亿美元的支付。

但在日常支付领域，美国的支付体系还算不上发达，对于在中国大家已经司空见惯的银行间转账即时到账服务，在美国还不存在。目前美国用户能享受到的银行间最快转账服务是由清算所开发的ACH(Automated Clearing House)，可以实现当天到账。美联储开发的即时到账转账系统FedNow则要等到2023或是2024年才能开发好。

相比之下，在日常转账领域，中国央行的系统大大领先于美联储的系统，而在此情况下，美联储高层对于开发CBDC尚持保守态度，中国的e-CNY可谓非常有野心。当然，美元当前承担者世界储备和清算货币的职能，从推动层面上来说，需要考虑的问题很多，所以美联储的保守态度值得理解。

虽然中国的日常支付体验已经十分方便，但仍然存在一定的风险，毕竟，无论是商业银行还是支付宝等第三方支付机构，人们账户的余额未必代表着同等金额的人民币。举例而言，如果一家银行发生倒闭，美联储为储户提供高达25万美元的保险，中国人民银行则为储户提供最高达50万人民币的保险，考虑到绝大多数储户的存款金额都不超过上述数字，所以在日常生活中，人们可以放心地把银行里的余额当成1:1的法币。

而央行发行的CBDC，则帮助用户消除了第三方的风险，由于e-CNY相当于现金，所以如果用户持有大额e-CNY，安全性要高过存在银行。

人民币的国际化问题：

关于人民币的国际化，白皮书提到，尽管从技术上来说，e-CNY可以跨境使用，但现阶段e-CNY的设计主要还是为了在国内使用，未来，央行将会通过G20或是其他国际组织来探索e-CNY跨境使用的可能性。

白皮书中对于人民币国际化的表述非常低调，然而随着中国经济的发展，和一些国际间多边贸易的开展，应该说，e-CNY在人民币国际化方面有着不小的潜力。

目前全球的银行业者都用环球银行金融电信协会(SWIFT)的做交易，而该系统由美国所主导，理论上来讲，美国可利用这种影响力来削弱其他国家进入全球金融体系的机会，今年3月，俄罗斯外长拉夫罗夫本周在开始对中国的访问时呼吁，俄罗斯和中国需要减少对美元及西方支付系统的依赖。

为此，中国开发了SWIFT的替代品人民币跨境支付系统(CIPS)，不过由于人民币在国际上并不普及，因而中国多数跨境交易仍通过SWIFT系统进行美元结算。e-CNY对于人民币在世界范围内的普及显然可以发挥很大作用，进而用于国际清算乃至国际储备。

货币政策的有效执行：

各国的央行长期以来都面临一个问题，即货币政策未必能得到良好执行。自新冠疫情以来，各国央行都在通过印钱的方式来刺激经济，但印钱的效果如何则很难把控。从刺激消费的角度来说，央行多印出来的钱一般希望人们能拿出去消费，如果收到了补助的人们用拿到的钱去买股票、炒房或是炒币，则恰恰是央行所不愿意看到的。

近年来，对于刺激经济，国务院的提法是不搞“大水漫灌”而是要搞“精准滴灌”，但如果缺乏有效的工具的话，“精准滴灌”未必会达到期待的效果。以经营贷为例，去年以来，为了缓解新冠肺炎疫情给经济带来的影响，政府加大了对小微、民营企业的融资支持。各大银行纷纷抛出低息经营贷，甚至直接给经营贷贴息，在疫情防控期