浅析“新基建”概念

“新基建”近来备受关注。中央和地方近期密集部署新型基础设施，对其重视程度前所未有。然而，很多人对于“新基建”的含义还存在困惑。国家发展改革委创新和高技术发展司司长伍浩今日在新闻发布会上解释称，经初步研究认为：“新型基础设施”是指以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

伍浩详细指出，目前来看，“新基建”主要包括三大方面内容。第一是信息基础设施，主要指的是基于新一代信息技术演化生成的基础设施，例如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以及以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。第二是融合基础设施，主要指的是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施的转型升级，形成的融合基础设施，例如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。第三是创新基础设施，主要指的是具有公益属性，支撑科学研究、技术开发、产品研制的基础设施，例如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

伍浩同时指出，“新型基础设施”的内涵和外延会随着技术革命和产业变革而不断变化，需要我们持续跟踪研究。他表示，自党的十八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，在促进高质量发展方面的作用正在不断增强。从信息基础设施来看，已经取得了跨越式发展，高速光纤已覆盖全国城市、乡镇以及99%的行政村，4G网络用户超过12亿。从融合基础设施来看，推动了传统基础设施的转型升级，智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。从创新基础设施来看，有力地支撑了科学技术研究，国家发展改革委已经规划建设了55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中起到了引领作用。

伍浩进一步表示，发改委将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心的建设。他提到，还需要优化政策环境，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。

同时，还要着力推进项目建设，加快推动5G网络的部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加速全国一体化大数据中心的建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级，并超前规划创新基础设施。

此外，还需要做好统筹协调工作。强化部门间的协同配合，通过试点示范和合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推动政企协同，激发各类主体的投资积极性，促进技术创新、部署建设和融合应用的相互促进。

来源：人民网编辑：连芊、赖旭华

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