2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，中国将力争2030年前二氧化碳排放达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和。这意味着，我国在持续为减缓气候变化影响做贡献的基础上，按下了减碳的加速键。这是我国对国际社会的承诺，也是对国内的动员令。

我国当前面临的“碳约束”和“碳压力”在国际环境中，欧盟和美国表示在2050年实现碳中和。然而，欧盟已于1979年碳达峰，美国也于2005年碳达峰，分别有71年和45年的时间从峰值走向净零排放。而我国在2030年碳达峰、2060年碳中和，仅用30年从峰值降至零排放，中国的中和斜率会远陡峭于欧美，这意味着减排速度要超出欧盟一倍，未来四十年我国将面临巨大的“碳约束”和“碳压力”。

主要经济体达成碳中和任务的预期速率对比(单位:百万吨/年)

在能源结构方面，我国能源利用仍以煤炭为主。我国幅员辽阔，化石能源储量较为丰富，其中又以煤炭资源为主，决定了我国以煤炭为主的能源利用情况。我国企业发展和城市扩张对煤炭的需求非常高。以化石燃料为主的能源结构给我国碳达峰、碳中和的目标带来了挑战。

在化工行业方面，企业面临多重变革。由于化工行业贴近能源前段，产品受到上游影响极大，而在特殊的资源背景以及发展阶段，我国在化工产品供给方面形成了分化的产品格局：基础化工产品的供给充裕，部分产品产能过剩，而在高端产品领域仍然大量依赖进口。

作为一个超大型经济体，我国在人均GDP已达1万美元、又有碳中和减排巨大压力的背景下，坚持走向绿色清洁的发展道路，保持较高经济高增速和高质量发展，展现了负责任大国的担当。

以政策激励引领行业标准我国提出碳达峰、碳中和后，生态环境部、能源部、工信部、央行等多部委多领域均为实现“碳达峰、碳中和”目标加忧制定行动方案。例如，生态环境部印发的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》中提出，要鼓励推动能源、工业、交通、建筑等重点领域制定相关目标及行动方案；工信部在2021年全国工业和信息化工作会议上强调，将压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降；国家能源局在全国能源工作会议上提出，加快风电光伏发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力等。

毋庸置疑，随着“碳中和”进程加快，国家相关部委将会出台更多政策指导各领域企业升级转型。同时，在国家政策的纲领下，各个地方根据自身发展情况也进行了相应部署。其中，上海在“十四五规划”中指出，上海将制定全市碳排放达峰行动计划，着力推动电力、钢铁、化工等重点领域节能降碳，确保在2025年前实现碳排放达峰；海南在《2021年政府工作报告》中指出，要大力发展绿色产业，实行减排降碳协同机制，实施碳捕集应用重点工程，提前实现碳达峰。以政策激励引领行业标准，这将有力倒逼能源结构、产业结构不断调整优化，带动绿色产业强劲增长。同时，也向世界明确，我国要走绿色复苏、绿色转型的道路。

多措并举助推我国实现碳中和目标政府作为政策制定者，在实现碳中和目标中起着主导和监督的作用。政府通过编制和实施相关的中长期专项规划和年度计划，将碳中和目标纳入国民经济和社会发展规划，通过立法手段、确立行业和企业标准、面向社区公众的激励政策等，做好碳中和目标的顶层设计。一是可以健全法律制度，为减排政策的长效实施增强执行力度，把碳中和的长期愿景转换为全社会的行动共识，通过结合各地、各行业的资源禀赋、发展阶段、产业结构等特点探索差异化的转型路径，全面促进低碳转型的企业行动和个人行为。二是可以为不同行业、企业构建完善的政