通过将闲置住宅使用权上链流转,解决了交易可信的问题,进一步活跃了农村的资产,扩大了农户的财产收益。交易后,后续的合同拟定和签约将由相关部门负责,农房的租金收入将直接给予农户,交易过程可追溯,让农民可以放心。
签订合同后,这些农房将改建成民宿,接待外地游客。昆山市农业农村局发展改革与资产管理科的科长告诉记者,昆山靠近上海,经常有人前来打工或在外定居,而乡村常常成为周边游的热门选择。发展民宿和农家乐加速了闲置住宅升级改造的需求。
虽然有市场需求,但闲置住宅的流转纠纷问题一直存在。过去,闲置住宅的流转多是私下协商进行的,没有规范的流转程序和合同,对于权籍信息和地籍信息的确认也非常困难。如果农房主人或租客违反合同,常常引发纠纷。此外,缺乏可证可信的交易信息,银行无法提供金融服务和保障,导致区域农房交易无法规模化进行和产业化经营。
昆山市以承担全国宅基地制度改革试点为契机,在淀山湖镇六如墩村成立了专业合作社。村民将闲置住宅入股合作社并委托给合作社,在江苏省农村产权交易信息服务平台上进行流转。借助区块链技术,既规范了交易,又提高了交易的可信度。
闲置住宅使用权的流转由昆山市农业农村局在省农业农村厅和省财政厅的指导下联合打造,南京南大尚诚软件有限公司和蚂蚁链提供技术支持。
据了解,目前昆山市正在推进农房规范翻建工作,已经完成了1.3万个农房的翻建。下一步将继续推进宅基地确权颁证工作,明确农户的房屋所有权和宅基地使用权,为农村宅基地的流转和抵押等提供基础。
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