起初,两党基础设施框架的起草者希望通过征收280亿美元的新加密货币税来抵消新支出的增加。虽然税收提案大致上没有争议,但对于谁来承担报告交易负担的细节难以达成一致。
最初的法案文本要求加密货币经纪人将交易类似于传统资产交易的要求。然而,最初的文本没有明确指定“经纪人”的具体定义,可能会包括钱包开发者或矿工。
参议员罗恩·怀登等人提出了修正案,明确免除矿工的任何报告要求。然而,该修正案尚未通过。最近,由参议员马克·华纳领导的一群立法者提出了一个更严格的妥协方案,得到了更多支持,但许多加密货币倡导者对此感到不安。他们担心华纳提出的修正案中的不公平报告要求可能导致不同区块链技术之间的分裂。
大多数加密货币仍然依赖于消耗大量能源的“工作量证明”区块链,以验证区块链上的新条目。然而,一种新的区块链模式允许矿工通过抵押货币来验证区块,从而实现更快和更复杂的交易。尽管权益证明区块链仍不太受欢迎,但加密货币如Zcash已经积极考虑切换到这种新模式。以太坊也正在推出自己的区块链,称为以太坊2.0或ETH2。
华纳提出的修正案将“权益证明”矿工包括在“经纪人”的定义中,但不包括“工作量证明”矿工。这是因为“权益证明”挖矿更加复杂、财务灵活。然而,加密货币团体担心额外的监管负担将使代币远离“权益证明”系统,阻碍新创新的实现。
CoinCenter的NeerajAgrawal表示:“新修正案中的语言将把某种竞争性技术正式写入法律。这是政府在一个本来竞争激烈的领域选择一个赢家。最糟糕的是,这种规模的技术政策被埋在一个必须通过的大规模基础设施法案中,这不是制定政策的方式。”
鉴于“工作量证明”挖矿对能源的需求,这种分裂尤为具有争议,这一问题长期以来一直困扰着加密货币领域,而许多人曾希望权益证明系统能够解决这个问题。在一条推文中,参议员怀登从气候政策的角度批评华纳的修正案,称其为“政府认可的对气候破坏最大的加密技术形式的安全港”。
大多数比特币团体,包括CoinCenter,现在都在推动怀登的修正案,认为这是破坏性最小的选择,尽管白宫也在进行游说。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在推文中说:“如果你们选出的代表没有听到你们的意见,这将不会发生,请联系你们的参议员,要求他们支持该修正案。”
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