美国财政部在今年5月公布的报告中指出，虚拟货币交易被富裕阶层用作逃税的借口。《基础设施投资法案》将把“负责并定期提供代替他人转移数字资产的服务”的经营者定义为经纪人，并明确规定经纪人有向税务部门报告顾客交易记录的义务。美国国内收入局（IRS）明确将虚拟货币视为“财产”，通过买卖获得资本收益时需要纳税。IRS将利用虚拟货币交换时所获取的交易数据来加强对逃税行为的监管。
《基础设施投资法案》公布后，虚拟货币业界表示对经纪人的定义不清晰，并要求修改该法案。他们认为该法案可能会将像“开发者”、“挖矿者”等无法获取投资者信息的运营商列为提交交易报告的义务人，这既不合理，也会对美国虚拟货币行业的技术革新产生负面影响。因此，虚拟货币业界积极游说美国议员，在审议过程中提出改动。之前，只有部分议员对虚拟货币感兴趣，但通过审议，虚拟货币征税突然成为关注的焦点。该法案将在9月正式提交至众议院进行表决审议。
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