穆长春认为，普惠金融的内涵可以从四个方面来理解。首先是服务可得性，意味着金融服务应该能够被所有人所使用。其次是成本可负担，金融服务的成本应该能够被普通群众所承担。第三是可使用且高效率，金融服务应该方便且高效。最后是竞争环境公平，金融市场应该是公平的竞争环境。
穆长春指出，普惠金融体系的构建是有层次且相辅相成的。它包括储蓄、融资、支付、保险、养老金等全方位的金融服务。而支付服务则是普惠金融体系的基石。
他表示，数字人民币是人民银行为国内零售支付市场提供的公共产品，旨在推动金融普惠的发展。在数字人民币的试点过程中，一直致力于落实金融普惠的理念。
具体而言，这种落实体现在四个方面。首先是增强支付服务的可获得性，通过松耦合设计，偏远地区民众可以在没有传统银行账户的情况下开立数字人民币钱包，提高金融服务的覆盖范围。
其次是在数字人民币设计上努力降低支付成本，提高可负担性。
第三是在数字人民币设计上提升支付产品的使用效率。
最后是在数字人民币试点中维护支付市场的公平竞争。一方面，数字人民币将为各支付服务机构的创新发展提供公平的准入机会和统一基础设施，促进市场竞争。另一方面，数字人民币的法偿地位可以打破支付市场中的机构壁垒、工具壁垒和平台壁垒，实现数字人民币的全场景支付，提升零售支付服务的可及性和社会总福利水平。
来源：每日经济新闻
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