2017年9月4日,央行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,其中明确禁止交易平台在国内开展“法定货币与代币、虚拟货币相互之间的兑换业务”。禁令出台后,一些国内交易平台选择转向海外市场,在国内用户的情况下以“海外机构”的身份提供相关交易服务,逐渐形成了以币安、火币、欧易为代表的交易所行业。随着近年来虚拟货币市场的热火朝天,相关平台的交易额快速增长,其中头部平台的现货及衍生品24小时总交易额甚至超过万亿元,接近A股市场的单日交易额。
2021年9月24日,央行等十部委再次发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确规定“境外虚拟货币交易所通过互联网向国内居民提供服务同样属于非法金融活动”。根据“法不溯及既往”的原则,境外交易所此前向国内居民提供的服务可以视为“法无明文禁止”,但必须按照我国税法,就其从国内取得的收入缴纳相关税费,如增值税、企业所得税、印花税等。根据各虚拟货币交易所此前的交易额与收入情况推算,交易所行业的整体税收规模相当可观,其他相关行业的税收情况仍需进一步明确。
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