数字人民币试点在海南全岛全域加速推进

11月23日，海南省人民政府办公厅发布了《海南省金融业“十四五”发展规划》。该规划指出，要围绕海南自由贸易港建设目标，坚持金融服务实体经济，构建完善的金融要素市场，扩大金融业对内对外开放，加快金融改革创新，推动跨境贸易和投融资便利化，建立健全的金融风险防控体系，到2025年初步建立与高水平自由贸易港相适应的金融体系。

《发展规划》提出了七大发展目标，具体内容如下：

1. 构建与开放型经济相适应的具有国际竞争力的金融机构体系。吸引国内外银行、证券、保险、基金等金融机构入驻，促进非银行金融机构如金融租赁、消费金融、信托公司等的设立，引进会计事务所、律所、评估机构等金融中介服务机构，努力形成现代金融机构体系，牌照齐全、结构合理、功能互补。

2. 完善与实体经济高质量发展相适应的金融业务和产品创新体系。积极发展贸易金融、消费金融、科技金融、绿色金融、涉海金融等特色业务，推动不动产投资信托基金（REITs）业务创新，推动数字人民币试点，构建数字人民币应用场景，发展离岸金融业务，推进普惠金融服务提升工程，建设普惠金融示范区，构建普惠金融体系。

3. 丰富与国际惯例规则和制度体系相连接的要素市场体系。加快建设海南国际清算所、国际知识产权交易所，规范探索知识产权证券化，推进能源、航运、产权、股权和大宗商品等交易场所的国际化发展。

4. 健全与贸易投资便利化相适应的跨境投融资新体系。构建海南金融对外开放基础平台，推动跨境贸易和投资便利化，打造区域性离岸国际贸易中心。

5. 拓展与国际金融体系相匹配的金融人才发展体系。扩大金融人才规模，提升人才能力，建立引进海内外金融人才机制，优化金融人才服务环境，有效实施人才评价体系和认定标准。

6. 深化与金融业高质量发展相适应的保障体系。推动设立金融法院，建立金融调解和仲裁机制，搭建境内外金融人才参与自由贸易港建设的平台，加快金融创新等领域立法，制定地方金融监督管理条例等金融配套法规。

7. 建立与海南省金融业全方位对外开放相适应的风险防控体系。加强金融监管机构和体制机制创新，强化属地金融风险防范和处置责任，构建适应自由贸易港建设的金融监管协调机制，建立完善的金融风险监测预警防控体系。

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