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从技术层面看,Web3的去中心化特性对传统监管模式提出了挑战,币安Web3网络若基于区块链技术构建,其节点可能分布在全球各地,交易数据通过分布式存储,理论上不存在单一“控制中心”,这种“无国界”的技术架构,使得任何单一国家都难以像对传统互联网平台那样,通过关停服务器、约谈负责人等方式实现直接管辖,中国虽在区块链领域技术领先,但面对全球节点的分散性,技术层面的“完全管控”几乎不可能实现。
从监管逻辑看,中国对Web3的监管遵循“发展与规范并重”的原则,近年来,中国明确禁止加密货币交易与ICO(首次代币发行),但对区块链技术研发持鼓励态度,东数西算”工程、数字人民币试点等,均体现了对底层技术的重视,对于币安这类境外平台,中国监管的核心并非“技术控制”,而是“行为约束”:通过加强跨境资金流动监测、打击非法交易、要求境内用户合规操作等方式,将Web3活动纳入现有金融监管框架,2021年中国人民银行等部委联合发文,明确境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务,属于非法金融活动,这一逻辑延伸至Web3生态,同样适用。
从全球协作视角看,Web3的监管需要跨境联动,中国作为负责任大国,积极参与国际金融监管合作,如通过金融行动特别工作组(FATF)等机制推动加密货币监管标准统一,币安作为全球性平台,其业务涉及多个司法管辖区,中国即便能通过技术手段限制境内访问,也难以对其海外运营产生直接效力,但若币安试图通过Web3网络向中国境内用户提供服务,中国可依据《网络安全法》《数据安全法》等法律,通过阻断违法信息、追究境内参与者责任等方式,实现“间接管辖”。
综上,中国无法像管控境内互联网平台那样“完全控制”币安Web3网的技术架构,但通过法律规制、行为监管与国际协作,完全有能力将其对中国的影响限制在合规范围内,Web3的全球化与监管的地域性之间存在天然张力,中国的监管实践将为全球数字治理提供重要参考——即技术可以无国界,但规则必须有边界。
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