一、ICO将被纳入监管是什么情况

8月28日，一位证监会内部人士向记者确认，近期火热的ICO引起了监管层的注意，目前在准备各种材料。“目前ICO风险很大，从长期来看，肯定要被纳入监管。”

根据财新报道，有关监管部门将对ICO采取行动。是否取缔的方案正在研讨之中，央行、证监会均参与其中。这一行动的法律依据来自1998年颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。

记者从一位业内人士处获悉，包括央行金融市场司在内的多部门都对ICO加紧进行了研究，不过仍然存在一些相关问题有待解决。

多位业内人士透露，8月18日央行、证监会、银监会组织ICO专门座谈会，而这件事在业内解读为“标志性事件”，纳入监管只是时间问题。

谁来监管未确定

今年7月25日，美国证券交易委员会（SEC）发表了针对The DAO的报告，判定其代币为证券（securities），同时强调，任何在美国买卖证券的行为，无论是真实货币购买还是用区块链技术分发的代币，都必须符合美国证券法。

而根据央行官网对金融市场司的定义，其主要职责包括拟订金融市场发展规划，协调金融市场发展，推动金融产品创新等工作；此外，另有货币金银局负责拟订有关货币发行和黄金管理办法并组织实施、承担人民币管理和反假货币等工作。

另一位证监会人士透露，根据美国证监会的监管做法，ICO是定性为证券发行的。因此，如果中国借鉴的话，也应该由证监会来监管。但是，在中国数字货币又是由央行来监管，所以，目前是央行和证监会联手研究，最终由谁来监管尚未确定。

上半年ICO募资26亿

今年上半年以来，国内以虚拟货币筹集资金的ICO项目爆炸性增长，针对ICO是否非法集资惹争议。

根据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的报告，2017年以来，通过各类平台完成的ICO项目累计融资规模达63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民币与其他虚拟货币。以2017年7月19日零点价格换算，折合人民币总计26.16亿元。累计参与人次达10.5万。

8月24日，银监会首次针对虚拟货币筹资做出规定。银监会起草了《处置非法集资条例（征求意见稿）》（下称征求意见稿）指出：未经依法许可或者违反国家有关规定，以虚拟货币等名义筹集资金的行为，应当进行非法集资行政调查。非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失。

据报道，北京市金融工作局局长霍学文曾在一场闭门会上指出，凡是“管别人钱的活动”都应该纳入监管。

全国人大常委财经委副主任、清华大学五道口金融学院理事长兼院长吴晓灵日前也公开指出，从国际上看，目前美国已经将ICO作为证券品种来进行监管。中国央行也已经对比特币做过相应表态（指出比特币不具备货币属性），预计还会有进一步的监管措施出台。

一位区块链从业人士说，“堵不如疏”，监管是意料之中的，但若是全盘否定，不免有一些企业把ICO搬到国外。

4问ICO

1、ICO该不该纳入监管？

纸贵科技CEO、墨链总发起人唐凌告诉记者，ICO应该纳入监管。在财富效应示范之下，目前“传销币”、“空气币”太多了，很多项目还未确定便能融资，投资者炒币很疯狂，风险很大。

中国科技金融法律研究会理事肖飒认为，全国金融工作会议强调，要强化金融监管的“专业性、统一性、穿透性”，所有金融业务都要纳入监管。ICO也应该纳入监管。金融创新，只有依法合规规范才有生命力，任何违规和滥用都将适得其反。

李林表示，由于目前ICO融资后在资金的使用上没有监管，融资之后的资金去向成谜。他建议，监管应该注意投资者适当性。

2、ICO应当如何监管？

OKCoin币行副总裁田颖认为，ICO的监管，首先是明确法理定性。对ICO的企业进行登记式管理、对ICO募集的代币进行公开透明的托管管理，项目发起方、代币流通平台、第三方宣传机构，对项目真实性需要加强考察，增加投资者风险教育，有效控制风险。这些监管办法都可以在定性后执行。也有很多法学专家建议参考英国、新加坡推行的金融科技沙盒监管系统，将创新和风险间的矛盾最小化。

对于如何监管，唐凌建议设置项目审核和尽调。目前ICO项目是“自审自过会”，虽然代投平台也会审核，但是没有备案。同时，应设立资金托管。前期有媒体曝出个别平台拿资金沉淀去购买理财产品，这就是没有资金托管导致的，容易出现平台卷款跑路。此外，规范化管理，资金拨付不要一次性给完。很多创业者没见过这么多钱，不知道怎么花，容易出问题。

肖飒认为具体监管抓手为：产品登记、信息披露、资产托管、项目真实、合格投资。

“进行产品备案登记是监管机构了解和监控高风险金融业务的有效方法；信息披露是常规方案，能够让项目更透明；资产托管，防止涉众案件；项目真实，是对ICO发行方的最低要求；合格投资，将风险和投资者分级匹配，约束投机资金。”肖飒说。

3、ICO监管难点在哪儿？

唐凌表示，监管难点在于：现在很多平台通过智能合约就能ICO，尤其是通过以太坊的项目，不需要经过平台，自己就可以募集，私募行为比较多，风险大。

田颖认为，认定ICO的性质是推进监管的一个难点。ICO有点类似众筹，但又跟众筹不完全相同。美国SEC在前一阵公布了对THE DAO代币的调查结果中，认为该代币具有有价证券范畴，归证监法监管范围。这次判定，也是美国监管层花了大量的时间研究和分析的结果。有一些非证券类代币可能期望得到的是某些产品的使用权，那就不属于有价证券这个范畴了。

她认为，ICO是互联网产物，有些ICO项目是全球化运营的，在管理过程中，需要增强国际间协调。还有就是，监管的力度应该到什么地步。

肖飒表示，对于ICO的本质，业内存在分歧。如果把ICO的本质定性为“以物换物”，用一种特殊的虚拟货币换取另一种特殊的虚拟货币，尚可解释。

如果ICO项目直接募集“法币”，包括人民币、美元、欧元等，则可理解为非法吸收公众存款的“存款”，一旦符合刑法第176条非法吸收公众存款罪的要件，则可能构成犯罪。

肖飒认为，如果ICO项目有分红条款，则有股权标志，如果项目有回购条款，具有“保本保息”的嫌疑，类似理财产品，没有牌照而发理财产品，这实际上是一种非法经营的行为。在司法实践中，如果非法经营较难界定，那么上述行为很可能认定为传销。很多ICO项目在推广过程中，有推广奖励行为，比如“拉一个投资者返代币”。

4、监管对ICO的影响？

维优元界CEO初夏虎对新京报记者表示，监管层应该规范ICO的发展，尤其是设立“合格投资人制度”，因为很多普通投资者并没有高风险承担能力，不应该参与这么高风险的项目。如果没有合格投资者制度，容易造成社会问题。

对于监管的影响，田颖表示，短期来看对目前市场是冲击，长期看是利于整个数字资产行业的持续、健康发展，真正做到让市场先健康，再高效。另一方面，监管也会使优质的项目能够呈现其价值。

华创证券一份研报认为，ICO的创新趋势值得关注，长期来看，随着其影响力越来越大，接受监管才能促进行业健康有序发展。而具备较强实力的ICO平台或项目有望率先拥抱监管，平衡创新属性与潜在风险，成为ICO未来发展的受益者。

二、防弹少年团为什么火了

防弹并不是突然火了，现在的成绩，都是七人通过自己的努力取得的，从2016年血汗泪开始，七只开挂了，也就是从那个时候我越来越爱他们。他们的歌曲，背后都凝聚着他们的心血与汗水，每支舞蹈，他们在背后一遍又一遍的练习，只为了在舞台上给阿米们展现出没有任何瑕疵的刀群舞。防弹是我爱的时间最长的男团。阿米们陪防弹以“花”开始，以“华”结束。防弹加油！阿米们永远爱你们。

三、稳定币的目的是什么

关于稳定币，试着从诞生背景、分类、特征、不可能三角、案例、未来发展六个方面做一个简单概述：

一、稳定币的诞生背景

1、数字货币想成为受主流市场认可的货币，必须要有更高的收益，而这种高收益背后却是更大的波动性，而货币具有价值尺度的特征却排斥这种高波动性。

因此，以USDT为代表的稳定币登上了舞台。稳定币要么以特定的资产保持固定比例兑换，要么通过算法调节货币供给来维持币值的稳定，因此称为稳定币。

2、稳定币的需求有两个，一个是避险需求，币圈进入熊市之后，对稳定币的需求非常旺盛，投资者需要将持有的数字货币转换成稳定币来减少损失，都希望持有稳定币来避险；第二，数字货币发展至今，需要进入到流通领域，而流通领域需要的是一种价值比较稳定的货币。

二、稳定币的分类

目前全球共有57种稳定币，其中23种稳定币已经投入使用，另外34种稳定币仍然处在测试阶段。总体来说，稳定币可以分为三类：

1、资产支持型：发行人以现实中的法币或其他资产担保来发行数字货币，依赖于中心信任和集中发行。这类项目的代表有USDT、GUSD等。

2、链上数字资产抵押担保：发行人以数字货币作为担保，可以在区块链上发行，公开透明，不依赖第三方。这类项目的代表有 MakerDao、Bitshares、Havven等。

3、无抵押算法发行：由算法支持的稳定币，由智能合约模拟中央银行弹性调节Token供应量。这类项目的代表包括Basis、Carbon等。

三、稳定币三大特征：

1、锚定：挂钩稳定的标的物。

2、抵押：提供资产作为偿还的担保。

3、可赎回：流动性好，可随时兑换。

四、稳定币的不可能三角：

在货币政策的独立性，货币的自由流动以及价格的稳定性三者之间只能选择其中的两者，稳定币选择了数字货币的自由流动和币值的稳定，就必须放弃货币超发的权利。

这里会产生一个矛盾：

如果稳定币的项目方不超发货币，就很难盈利；如果超发了货币，那么就会产生信用危机，投资者会怀疑稳定币是否能及时兑付而出现挤兑，最终被市场抛售。

五、稳定币案例：

案例1：USDT

USDT是通过Omni Layer协议在比特币区块链上发行的加密数字货币。每个USDT都由Tether公司储备的美元支持（即每发行1枚USDT代币，其银行帐户都会有1美元的资金保障），并且可以通过Tether平台赎回。

USDT的优点是流程直观清楚，基本保持了与美元1：1比例的锚定。其缺点在于中心化运作，资金托管情况不透明，存在超发的可能性。

案例2：GUSD

GUSD是基于以太坊网络发行的与美元1：1比例锚定的通证。相对于USDT，GUSD最大的不同之处便是受到美国纽约金融服务署（NYDFS）的监管，并且每一笔增发都会有相应的资金入账，并进行账户审计。

如果执法部门觉得相关交易账户存在问题，便可以冻结相关的操作。GUSD的成功发行在数字货币的发展历史上是一个非常重要的里程碑，首先，它是由美国纽约州政府审批通过的，代表稳定币在法律上的合规，扫除了稳定币在欧美主流市场上未来面临的法律风险；

其次，GUSD有政府监管和审计，这相当于增强了GUSD的信用，主流市场也更认可这款稳定币，更为重要的是GUSD开辟了主流资本进入数字货币行业的通道。

案例3：MakerDao

MakerDao系统中界定Dai和MKR两种代币，Dai稳定货币是由抵押资产ETH支撑的数字货币，其价格与美元保持稳定。MRK是Maker去中心化自治组织的权益和管理代币，其中Maker是以太坊上的智能合约平台，通过抵押债仓（CDP）、自动化反馈机制和其他外部激励手段支撑并稳定Dai的价格。

用户将ETH发送到CDP的智能合约中进行锁定，同时按照一定的抵押率生成Dai，直到用户偿还Dai后方可拿回抵押资产。如果抵押资产下跌至低于其支持的数额，使得Dai的价值不足1美元，合约会自动启动清算。

MKR是系统的救市资产，当市场出现极端情况时，Maker需要在抵押资产的价值低于其支持的Dai的价值之前通过强制清算CDP并在内部拍卖抵押资产来进行对抗。

案例4：Bitshares

BitUSD是一个在Bitshares平台上的稳定币，以代币BTS做为抵押品，用于追踪美元的价格，任何人都可以自由用BTS抵押兑换并创建BitUSD，交易价格由去中心化交易所的BitUSD与BitShare价格决定。

若抵押代币Bitshares价值下跌，任何BitUSD持有人可赎回BitUSD并获得1美元的Bitshares。BitCNY是Bitshares平台上的另一个稳定币，其价值与人民币1:1锚定。

其本质是Bitshares内盘的一种无息借贷合约，每生成1份BitCNY背后有2倍价值的BTS来保证，BitCNY持有者归还1份BitCNY时，Bitshares平台归还抵押的2倍价值的BTS。

案例5：Basis

为扩张和收缩Basis的供给，Basis协议界定了三种代币，分别为Basis、BondTokens和ShareTokens。Basis为稳定通证，实现与美元1:1兑换比率；

BondTokens为债券币，类似于零息债券，其价格通常低于1 Basis，有效期为5年；ShareTokens为股份币，价值源于分红政策。Basis通过BondTokens和ShareTokens来调节市场上Basis的流通量，即当Basis价格相比美元价格下跌需要收缩供给时，系统会拍卖出售BondTokens来销毁Basis，市场上流通的Basis代币总量会下降；

当Basis价格相比美元价格上涨需要增加供给时，系统会增发Basis代币，首先按发行时间偿还未偿还的债券币BondTokens，若债券币清算完毕之后，系统将剩余新增发代币按比例分配给ShareTokens股份币持有者。

我们看到，稳定币大多都是跟双币机制甚至多币机制联系在一起，国内的“通证星球”是目前为数不多的多币机制代表，在通证星球的Token体系里，设计了“居民Token——星球Token——平台Token”的多Token体系，代表了未来发展的方向。

六、稳定币的未来发展

正如几百年前货币由贵金属向纸币演化一样，我们正处于货币由纸质向数字形式演变的特殊历史阶段。

一般而言，一个成熟的市场上只需要1~2种稳定币，稳定币的未来发展也很可能按照上述历史规律，开始由众多项目方发行，最终到1~2家。

稳定币未来也完全不可能真的遵循1:1储备的货币局制度，跟银行券的历史一样，这些稳定币在保留足够的储备金后，其余资金用来产生信贷。

换而言之，这就是稳定币的超发，而稳定币的项目方将会成为数字货币领域的早期准银行机构。