一、比特币矿场为什么纷纷"出海"

据1月5日报道称，随着一轮接一轮的监管措施出台，中国对比特币矿场的政策不断收紧，一些疯狂“挖矿”的业内最大玩家已经将业务从中国转移到海外。

据5日报道，经营着中国最大两个比特币矿场的比特币大陆（Bitmain）联合创始人吴忌寒接受采访时表示，公司正在新加坡设立地区总部，并在美国和加拿大开展挖矿业务。另外，第三大矿场莱比特（BTC.Top）正在加拿大开设分部，而排名第四的微比特（ViaBTC）也在冰岛和美国设立了业务。

莱比特创始人江卓尔接受采访时说，选择加拿大是因为成本相对较低，而且国家和政策稳定。他还考虑了伊朗和俄罗斯。

四川甘孜的一家比特币矿场

去年9月，中国叫停了所有比特币交易业务，随后，不断传出互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室（以下简称“互金整治办”）召开会议专门讨论引导矿场退出的问题。据援引知情人士消息称，1月2日，互金整治办向各地下发文件，要求积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，并定期报送工作进展。

互金整治办通知

虽然这些措施不太可能对比特币交易速度产生显著影响，但可能重塑加密货币挖矿行业格局。由于中国电价较低，而且当地有芯片制造工厂与廉价劳动力，一直到最近，比特币矿场都在涌向中国。而现在，他们正寻找其他合适的地方。

据4日报道，接近互金整治办的人士称，各地政府通过调整电价、土地、税收和环保方面的政策等措施，收缩此前的优惠措施。此外，他们还被要求将辖内“挖矿”企业的情况定期上报。

与虚拟货币交易所不同的是，生产比特币的比特币矿场是通过专业的比特币矿机利用耗电产生算力来挖矿，其更多的是具有工业属性而非金融属性。而对比特币矿场的压缩也并非要求地方强制关停矿场，主要是强调政策面不能对挖矿奖励或过度激励。

那比特币“挖矿”到底有多耗电？2017年11月，分析公司Digiconomist发布一组数据显示，当前全球用于比特币“挖矿”所产生的年用电量预计为29.05TWh，即290.5亿度，占全球总电力消耗的0.13%，以国家为单位，排全球第61位。而且在如今比特币暴涨的背景下，2017年11月的耗电量增速高达26%。

根据剑桥大学Garrick Hileman和Michel Rauchs去年4月份公布的行业研究报告，全球58%的比特币矿厂位于中国，而排名第二的美国仅占16%。

另据援引权威人士消息称，全国挖矿每年的用电量光是不完全统计，就可以供5000万户居民使用。

比特币矿场图自《石英》网站

因此，适合挖矿的地区一般拥有电价便宜的优势，其次则需要区域温度低以利于矿机散热。从全球来看，最符合上述条件的国家，多处于纬度高或者海拔高、水电、火电资源丰富的地区，比如说俄罗斯、加拿大、冰岛等等。

据日前报道，一大批来自全球各地的数字货币投资者将温尼伯视为开设矿场的最佳场所。在北美洲20个主要城市中，温尼伯电价最低，纽约、多伦多等地的电价接近温尼伯的3倍。而且，温尼伯平均气温低于10摄氏度，很适合矿机散热。

二、虚拟货币挖矿***在国内***消失***的200天

严禁锢下，挖矿仍以隐蔽的方法存在着

“此刻海内的矿工三分之一去外洋了，三分之一处于张望立场，别的三分之一已经分开这个行业。”12月27日，一位矿机销售人士向《财经天下》周刊暗示。

这背后的形势是，本年5月以来，禁锢部分对虚拟钱币挖矿的冲击力度有增无减。今朝，海内挖矿重镇四川、云南、新疆和内蒙等地的矿场早已纷纷关停，绝大部门的矿场、矿机制造商和矿池，个中有必然局限和运营本领的已经迁移到外洋继承运营，而剩下一些策划本领差的小矿场和矿池只能关停。

然而，强禁锢下，曾经的矿工们仍以较为隐蔽的方法存在着。《财经天下》周刊相识到，海内的虚拟钱币挖矿行业从一开始的支离破碎，此刻已经大局限出走北美和中亚等地域，继承运营。

海内某矿场主王东项汇报《财经天下》周刊，海内的禁锢政策对老矿工来说影响不是太大，刚开始心态会受到影响，但此刻矿工已经漫衍到全球了。海内的矿机生意业务已经很少了，大部门都是从中国香港和马来西亚发货。

“矿机制造厂商也不在海内出产了，都全部迁移到外洋了。”上述矿机销售人员先容说，迁移到外洋的矿机不受影响，今朝各方面运营都正常举办。他认为，以比特币为代表的加密钱币还会经验一轮调解，届时比特币价值大概还会创新高，所以BTC挖矿仍然有利可图。这也是为什么海内的矿场主但愿尽快将矿机转移到外洋，继承挖矿。

市场数据显示，2021年比特币价值在3万-6.7万美元之间震荡，年均价到达了47000美元阁下。去年2月10日，比特币跌破1万美元，短时间内最低下探到5000美元四周，之后几个月开始颠簸上升，到本年年头已经打破了5万美元。

5月份，海内禁锢政策出台后，比特币从60000美元/枚跌至35000美元/枚。11月10日，比特币再创汗青新高，最高到达了6.9万美元/枚。从2014年的不敷4000美元到此刻最高靠近7万美元，

比特币市值飙升，本年总市值排名曾一度高出Facebook、腾讯、阿里巴巴以及特斯拉等公司。

而部门人被虚拟钱币短时间内带来的庞大财产效应所疑惑，由此成为一些公司收割的“韭菜”，埋下诸多隐患。

近期，星际某某挖矿公司就以打着FIL云算力挖矿处事为由，号称“年投资回报率300%，本金不受损“，通过在线下拉人头的方法，完美世界小说，举办违法挖矿和犯科集资。状师肖飒认为，这种行为大概涉嫌组织率领传销罪、集资骗财骗罪。

然而，该公司包装的暴富神话却裂痕百出，很快便遭到了用户投诉。一些星际某某的用户向媒体暗示，之前在该平台买了FIL算力，一切正常，但是最近半年只能提现总产币数量的10%，其余的无法提现，公司给的说法是做投资赔钱了，没有那么多币去兑付给矿工了。

对此，肖飒先容说，在币圈或矿圈业务里，常常存在夸大的、“骗取财物”的宣传方法。一旦切正当定条件，FIL挖矿的策划矿场行为就有异化为犯法的风险。同时，假如星际某某的资金盘的操纵属于以犯科占有为目标，利用骗财骗要领犯科集资，到达数额较大的景象，则组成犯科集资罪。

有业内人士汇报《财经天下》周刊，在挖矿行业中，披着“区块链”外衣挖矿炒币的网络传销组织并不少见。固然上述公司涉嫌的纠纷尚有待法院裁定，但相似案件，曾被认定为“传销”。

2019年9月，盐城公安就破获了一个500亿元的区块链骗局。案件中，陈某、丁某、彭某等人架设搭建“PlusToken”平台，成长会员200余万人，平台接收会员比特币、以太坊币等数字钱币948万余个，按其时市场行情计较，折合人民币总值500多亿元。

最终在2020年11月26日，据最高法中国裁判文书网披露，江苏省盐都市中级人民法院二审刑事裁定书，被告人陈波、丁赞清、彭一轩等14名被告人犯组织、率领传销勾当罪，被告人陈滔犯掩饰、隐瞒犯法所冒犯，被判处二年至十一年不等的有期徒刑，并别惩罚金。因涉及人数多、金额大，此案件被称为“币圈第一大案”。

这类骗局在币圈险些是数不胜数，本年以来，光媒体果真报道的区块链资金骗局就多达15起，个中不乏IPFS、chia和Swarm bzz这种知名挖矿项目。上述三个都是本年很是火爆的挖矿项目，但毫无破例，都爆雷了。

Swarm bzz挖矿一开始就被誉为“天王级”项目，但它并非是海外区块链项目，甚至与Swarm都没多大干系，是由海内某个知名大佬连系多个算力矿场，设计的资金盘玩法，在收割完流量和散户的资金后，幕后最大黑手——匠星科技已经关网跑路。

三、“挖矿”业务引发各地重视 四川摸底虚拟币“挖矿”

本报记者郑瑜北京报道

随着比特币监管持续加码，比特币的产出活动——“挖矿”也引起了各地方的高度重视。

《中国经营报》记者获悉的一份会议通知显示，国家能源局四川监管办公室5月25日下发《关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知》。有接近四川监管的人士告诉《中国经营报》：“本次召开会议是为了解收集有关情况。”

而在同一天，内蒙古自治区发展和改革委员会（以下简称“内蒙古发展改革委”）也公布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

四川、内蒙古同时发声的背后，是中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发文要求金融机构不得提供与虚拟币相关服务，以及国务院金融稳定发展委员会召开会议指出，打击比特币挖矿和交易行为。

地方严格落实监管要求

“挖矿”就是获取比特币的过程，在此过程中，计算机需要进行运算，运算难度会与参与者数量呈现正相关，故各方在逐利目标下，互相比拼，会消耗大量电力能源。

当前，内蒙古正在准备多措并举整治当地虚拟货币相关业务。

关于5月25日的征求意见稿背景，内蒙古发展改革委表示，是为按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。

征求意见稿中，对相关企业作出要求，关于相关主体列举十分详细，包括为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的工业园区、数据中心、自备电厂的电力提供方，以及开展挖矿的大数据中心、云计算企业的参与方等等。

比如，征求意见稿列举情形以及相应措施有，对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任；对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置；对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理等等。

可以看到的是，在“碳中和”目标的大趋势下，各地对虚拟货币“挖矿”业务愈发警惕。

日前，国家能源局四川监管办公室发布《关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知》。会议内容包括要求国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议。同时，根据会议安排，四川电力交易中心将汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

仍有企业境内顶风提供服务

虽然多轮监管关注之下，风暴眼中的“挖矿”市场法律与投资风险急剧攀升，但是不忍割舍巨大利润的“冒险家”仍然存在。

5月26日，国内多家虚拟货币挖矿服务提供平台公告暂停中国用户注册账户、屏蔽中国大陆地区IP，或转战海外。5月27日，记者测试上述号称屏蔽境内IP的平台，发现其中多家仍可以正常使用国内IP登录、注册、完成电费缴纳、租赁矿机进行远程“云挖矿”投资。

“‘出海’哪是那么容易的？在美国挖矿缴纳税费高昂，而且合法性也不会因为缴纳税费就得到保障。目前宣称海外挖矿合法合规的平台都在掩盖一件事情——海外挖矿交税交的只是普通企业所得税罢了。国外也没承认过挖矿就是合法合规的。国内仍然是大家不忍舍弃的挖矿‘战场’。”一位矿场业务人士告诉记者。

中国银行法学研究会理事肖飒坦言，当前挖矿的火爆与参与人员的热情，可见一斑。有需求，就有供给。可以预判，买了矿机的人不可能轻易丢弃，继续转入“地下”挖矿者应该不少。“必须明白继续加密代币的挖矿就会继续与法律对立，不仅是在我国，各国对于数字代币的谨慎态度会反映在各个方面。随着虚拟币对法币和金融安全的侵蚀，各国法律和执法只会趋严。无论你愿意还是不愿意，法律都在那里，不枉不纵。”

上海申浩律师事务所合伙人孙俊律师提醒，目前打击比特币挖矿和交易行为主要针对平台企业（金融机构、清算机构、互联网企业、上市公司等机构）的金融活动。但个人投资者持有或者个人间相互买卖虚拟货币不违法，但是也不能放松警惕，需要谨防被犯罪分子利用。“切勿为可疑第三人购买虚拟币或者售出虚拟币，或者向不熟悉的人买卖虚拟货币，否则有很大可能会卷入网络赌博，电信诈骗或者地下钱庄，被牵连为同案犯或者是掩饰隐瞒犯罪所得的帮助犯，因此受到刑法处罚。”